某小微汽修公司开放式作业造成空气污染引发不满，企业主“偷工减料”却称“治污要赔、不治要停”，检察机关调查发现，这不是个例。从个案办理到行业治理，如何找到环境保护和行业发展的平衡点？

　　江苏省无锡市新吴区检察院通过“风险提示+联合调研+专项监督+检企政协作”模式，找到高质量发展与高水平保护的“解题之钥”。今年7月7日，该案入选最高检发布的生态环境保护公益诉讼典型案例。

　　“带病”汽修 异味刺鼻引不满

　　2020年8月初，新吴区检察院接到公益诉讼志愿者反映，辖区某汽车维修公司在开放式车间内进行调漆作业，产生大量废气，车间内外异味明显。

　　随后，检察官实地走访，发现临近汽修厂几十米内就能隐约闻到异味，喷漆作业在敞开环境下进行，挥发性气体弥漫在空中。

　　该汽修公司的环评报告显示，喷漆作业使用的油性溶剂挥发性强，过程中将产生苯、甲苯等挥发性有机物，挥发到空气中形成二次污染，相关部门建议其加装通风净化设备。然而，该汽修公司却“偷工减料”并未按照规定安装、使用挥发性有机物污染防治设施，也未采取其他措施减少挥发性有机物排放。

　　2020年8月10日，新吴区检察院向相关部门送达风险提示书，提示应对汽修行业挥发性有机物排放予以重点关注。在检察机关建议下，2020年8月至9月，相关职能部门责令涉及的汽修公司停止违法调漆作业，并针对汽修行业挥发性有机物非法排放开展专项整治。

　　调查研究 找出汽修产业“症结”

　　“新吴区汽修产业发达，配套喷漆的企业数量多、分布散，且多为中小微企业，是区域温室气体管控和大气环境整治的难点。”调查时，有关生态环境专家表示，通过控制挥发性有机物，可加强PM2.5与臭氧协同控制，对实现减污降碳协同增效、促进生态环境质量改善具有重要意义。

　　“治污要赔、不治要停，我们小微汽修企业该怎么办？”涉案汽修公司经营主也提出了自己的意见。 承办检察官介绍，通常喷漆废气处理采用单独的封闭式烤漆车间或高昂的净化设备，两种处理方式费用都相对较高。对于小型汽修企业来说，喷漆仅是众多项目中的一个小环节，支出与收入不成正比，这也是大多数小型汽修企业处理废气不到位的重要原因。

　　找到了问题症结，还须对症下药。为了避免“污染治了、企业垮了”，新吴区检察院联合生态环境部门，多次邀请专家会商论证，寻找汽修产业“绿色”发展的新路径。最终，检察机关与生态环境等有关单位确定了共建治污设施、共摊治理成本、集中收集处置的方式，在降低企业经营成本的同时，减少挥发性有机物排放。

　　多方携手 助力行业“绿色”发展

　　2020年9月至2022年8月，新吴区检察院联合有关单位开展挥发性有机物污染治理专项活动，“检企政”三方协作，邀请专家为企业制订“一企一策”清洁原料替代及工艺改进方案；同时，推动新吴区政府出台《新吴区重点行业挥发性有机物清洁原料替代工作方案》，开展喷涂等行业集群化源头治理。

　　经过整治，在企业盈利范围内，50余家汽修公司采用水性涂料、粉末涂料等替代，40余家企业使用自动喷涂、静音喷涂等高效喷涂工艺，实现涂料减量化。同时，经过专家论证，结合区域规划，检察机关配合支持有关单位，建设了可供多个企业共享使用的喷涂中心“绿岛项目”，没有经济能力替换原料及工艺的小型汽修企业，可将承接喷漆业务的车辆运送至该中心，由该中心统一喷涂、收集、净化。

　　目前，在新吴区试点后，“绿岛项目”已在无锡江阴市、宜兴市、锡山区、滨湖区等地推广，推动全市730余家汽修企业完成挥发性有机物治理，全年可减少挥发性有机物排放30%以上、减排1000余吨，有效减污降碳，促进温室气体治理。